LO PRIMERO LA SEGURIDAD: LA COMISIÓN PROPONE NORMAS MÁS ESTRICTAS PARA LOS JUGUETES
Se revisará la Directiva para imponer exigencias nuevas, se incrementará la responsabilidad de los fabricantes y se ampliarán las obligaciones de los Estados miembros
La Comisión presentó el 25 de enero diversas medidas para mejorar la seguridad de los juguetes en Europa. Especialmente se pretenden reforzar las normas comunitarias que se refieren a la utilización de sustancias químicas. Para ello la Comisión se propone la revisión de la Directiva de juguetes de mayo de 1988 que ya ha quedado en parte obsoleta. Con esta revisión se persiguen tres objetivos. En primer lugar, fundamentalmente, imponer exigencias nuevas y más estrictas en materia de seguridad a fin de eliminar los peligros recientemente identificados, en segundo incrementar la responsabilidad de los fabricantes y los importadores en materia de comercialización de juguetes y, finalmente, ampliar las obligaciones de los estados miembros en materia de vigilancia de mercado.
UNA NUEVA LEGISLACIÓN
La
proposición aborda una gama amplia de cuestiones con el fin de
mejorar las reglas en vigor en materia de comercialización de juguetes
fabricados o importados. El objetivo es reducir el número de accidentes
vinculados a los juguetes. Se quiere en concreto:
-. Prohibir la utilización de sustancias químicas susceptibles de provocar cáncer, como las llamadas CMR (cancerígenas, mutágenas o tóxicas para la reproducción).
-. Reducir los límites permitidos por ciertas sustancias químicas peligrosas como el plomo o el mercurio.
-. Prohibir las fragancias alergénicas.
-. Obligar a los fabricantes de juguetes a hacer las advertencias necesarias para mejorar la prevención de accidentes. La Comisión continuará igualmente trabajando en la elaboración de líneas directrices más detalladas en materia de publicidad.
-. Reforzar las normas para prevenir accidentes debidos a las piezas pequeñas que contienen algunos juguetes.
-. Prohibir los juguetes que forman parte de un producto alimentario y que no son accesibles hasta después de haber consumido el alimento.
-. Obligar a los fabricantes de juguetes a dirigir sus informaciones técnicas completas para que las autoridades de control de mercado puedan controlar el diseño y la fabricación del juguete.
-. Prever análisis en laboratorios independientes para probar los juguetes que no cuenten con una norma (ejemplo: los que tengan componentes magnéticos).
-. Reforzar la responsabilidad de los importadores para tener la seguridad de que los juguetes procedentes de terceros países son seguros.
-.
Mejorar la visibilidad de la marca CE en el juguete.
-. Obligar a los Estados miembros a reforzar los controles en sus mercados y en las fronteras comunitarias.
-. Obligar a los Estados miembros a imponer multas si los fabricantes o importadores producen juguetes que son conformes con las exigencias de la Directiva en materia de seguridad.
La propuesta de la Comisión será ahora debatida por el Parlamento y el Consejo de Ministros con vistas a su adopción por el procedimiento de codecisión.
CONTEXTO
La Directiva actual en materia de seguridad de juguetes fija las exigencias esenciales de seguridad, mientras que los detalles técnicos específicos se regulan por normas (la norma EN 71 sobre seguridad de juguetes). En virtud de estas disposiciones, los Estados miembros tienen la obligación de garantizar que sólo se comercializan los juguetes seguros.
En general, la Directiva ha funcionado bien en estos 20 años. Sin embargo se han constatado lagunas que se ha considerado oportuno revisar y, sobre todo, actualizar algunos aspectos por los que, en estos momentos, la norma no cumple correctamente objetivos como garantizar un nivel de seguridad apropiado que beneficie un mejor funcionamiento del mercado interior. En concreto se pretende:
1.- Tener en cuenta el desarrollo de nuevos productos y la mejora de los conocimientos científicos.
2.- Garantizar un cumplimiento más estricto de la Directiva por parte de los Estados miembros.
3.- Simplificar los conceptos y definiciones conforme a los principios aplicados por la Comisión en el marco del principio de “mejor regulación”.
La revisión de la Directiva ha sido objeto de una amplia consulta pública en la que han participado todas las partes interesadas. La Comisión ha recibido más de 1.500 respuestas a sus preguntas.
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